区安委会各成员单位:
我区紧紧围绕省、市“打好安全生产翻身仗”工作部署要求,深入推进重大事故隐患专项排查整治,强力推进“打非治违”,持续夯实安全生产基础,确保了全区安全生产形势持续稳定。现将9月份工作情况通报如下。
一、总体情况
(一)安全生产形势
在区工管委的坚强领导下,在各部门的共同协作下,9月份,全区未发生生产安全事故,确保了安全生产形势持续稳定。
(二)工作开展情况
1.安排部署。9月27日,区党工委副书记、管委会主任陈荣主持召开了第16次党政办公会议,会议专题学习了今年以来习近平总书记关于安全生产重要论述,传达了近期省、市安全生产相关会议精神,通报了1-9月份全区安全生产工作情况,安排部署亚运会和“两节”期间安全防范工作。
2.领导带队。中秋国庆期间,湘潭高新区工管委班子成员分别在各行业领域带队开展安全生产督导检查,主要对建筑施工、危险化学品、城镇燃气、工贸、人员密集场所、大型城市综合体、消防等重点行业领域开展检查6次,检查企业25家。
3.重大事故隐患整治。截止9月底,今年以来全区共排查重大事故隐患128项,整改完成68项,挂牌督办16项。其中9月份,全区共排查重大事故隐患44项,完成市交办月底目标任务的110%(应急21项、市场监管8项、开发建设4项、经济合作3项、创新创业中心2项、消防救援4项、高新集团2项)。
4.安全生产宣教。组织两家第三方机构开展工贸企业工伤预防能力专题培训暨重大事故隐患判定标准宣贯培训,共92名主要负责人和安全员参加了培训并考试。
二、存在的问题
1.重大事故隐患排查力度不大。9月份,虽然我区重大事故隐患排查完成了市交办了任务110%,但新增重大事故隐患完成率仍在全市排查靠后;其次是重大事故隐患整改率偏低,仅为53%,全市排名垫底;最后就是挂牌督办率低,仅为13%,全市排名靠后,相关部门没有按照“三个一律”的要求,对监督检查排查出的重大事故隐患没有100%进行挂牌督办。
2.信息报送不及时不规范。一些部门重大事故隐患排查整治及相关信息报送不及时,需要多次催促后才报送。个别部门对上级交办的任务落实不迅速,信息反馈不及时,导致被市安委办通报扣分。
3.“厂中厂、园中园”隐患问题突出。出租方对承租方的管理“一包了之”并且“一厂多租”,承租方违规搭建、擅自改变厂房使用性质与建设设计问题十分突出,京湘能源2期、华尚科技、双马金属的情况尤其严重。
4、企业将外包项目发包后存在安全管理脱节现象。普遍存在将项目外包后无论是发包企业还是承包企业,都不同程度存在安全管理脱节现象,特别是在实施危险作业前,对安全风险识别不清、作业审批不严、监护不到位等问题。
三、下步工作建议
(一)加大对照分析,抓好查漏补缺。各相关部门单位要坚持问题导向,针对全市9月份通报中的各类问题和隐患排查情况,要知耻而后勇,分析差距原因,增强工作举措,补齐短板弱项,坚决扭转被动局面,推动全区坚决打好安全生产翻身仗。现将全区每月重大隐患排查隐患目标任务数由48个调整为80个,其中区产业发展局(安全生产监管局)24个、开发建设局8个、经济合作局8个、创业中心8个、市场监管直属一分局12个、高新生态环境分局4个、高新集团4个、岳塘消防救援大队12个。
(二)深化隐患挂牌,提升整改质效。严格落实重大事故隐患挂牌督办制度,对列入整治计划的重大事故隐患,要加强指导和跟踪督查;对到期仍未整改到位的重大事故隐患,要一律挂牌督办,并依法查处;要提升整改质量和效率,确保重大事故隐患排查整治到位。
(三)加强信息管理,提升报送质量。各相关部门单位要进一步优化信息报送流程,提高信息报送效率,按时、保质完成信息报送工作。在信息质量提升上下功夫,做到要素完备,语言精练,实时有效,杜绝流水账信息、假大空信息。
湘潭高新区安全生产委员会办公室
2023年10月13日