湘潭市出台有限空间作业新规

　　下月起施行

　　7月15日，记者从湘潭市应急管理局获悉，湘潭市于日前发布《部分行业有限空间作业安全管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》共29条，分为总则、安全保障、作业安全、监督管理、附则5章，将于8月1日起施行。

　　所谓有限空间，是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。近年来，工贸企业有限空间作业事故时有发生，屡屡酿成悲剧。此次有限空间作业新规，由市应急管理局、发改委、工信局、住建局、交通运输局、农业农村局、商务局、市场监督管理局、城管执法局九部门联合发布，旨在进一步加强有限空间作业安全管理，预防和减少生产安全事故，保护从业人员的生命健康安全。

　　为强化责任，《规定》明确生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，应当组织制定有限空间作业安全管理制度、操作规程和应急救援预案（或现场处置方案），明确有限空间作业审批人、监护人员、作业人员的职责，以及安全培训、作业审批、防护用品、应急救援装备和应急处置等方面的要求。

　　为从源头上确保作业安全，《规定》对有关经营单位实施有限空间作业前划出“红线”，如作业前应对作业环境进行危险评估，提出消除、控制危险的措施并制定有关方案；作业前按规定落实通风、检测等安全措施，重点检测氧气、可燃气体、硫化氢、一氧化碳等气体浓度，对存在爆炸风险的，应当采取消除、控制措施；作业前进行现场安全技术交底，并在作业现场周围采取有效隔离措施，设置警示标识并明确应急救援力量等。

　　值得一提的是，针对近年来备受社会诟病的有限空间作业发包问题，《规定》专门提出，生产经营单位应当严格审查承包单位的安全生产条件，不得将有限空间作业发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位，承包单位不得转包、违法分包。