根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）要求，现将湘潭市2024年度法治政府建设情况报告如下。

　　一、切实履行推进法治政府建设主体责任。深入学习贯彻习近平法治思想，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，市委、市人民政府主要领导带头开展法治建设履责述职。率先推行“一述三评”（现场述法+上级领导点评+书记点评+民主测评）现场述法新模式，首次实现四个“全覆盖”，全市418名党政主要负责人专题述法。充分用好“法治督察+人大法律监督”有效方式，31个市直单位接受法治政府建设满意度测评并整改。扎实推进市县法治督察工作，全年法治督察下发问题清单37个，推动2023年度市县两级341个问题整改。高质量完成中央依法治国办来潭法治督察，《努力以法治思维和法治方式破解地方经济金融领域重大风险难题》工作经验入选中央法治督察典型经验。

　　二、依法全面履行政府职能。一是持续深化“放管服”改革。争取14项省级经济社会权限下放湘潭，深化“三集中三到位”改革，发布1914项服务事项清单。二是持续以法治思维和法治方式破解发展难题。把握“规划、政策、机制、项目、模式、工具”关键要素，明确“两条线三回归”基本原则，同时落实“聚焦、激活、变革、优化”要求，在法治轨道上推进财政、园区、国企三大改革。步步高股份成功重整、涅槃重生，“保交楼”任务清零，“保交房”超额完成国省交付任务目标。三是持续优化法治化营商环境。创设营商环境“体验官”，优化“亲商管家”服务，涉企诉求实现“一口归集、一体调度、多元处置”。实施政府采购负面清单，全省首家企业上市知识产权服务站正式揭牌，全市发明专利授权平均周期缩短至3～6个月。《湘潭市：用“办不成事”兜底机制破解政务服务难题》获评“全省十大优化法治化营商环境创新案例”。四是持续强化依法决策。全年完成4部地方性法规。制定《湘潭市政府法律顾问管理规则》，选优配强30名政府法律顾问。对58件部门规范性文件“三统一”。法制审核政府合同106件，涉及合同金额500亿余元。

　　三、持续推进严格规范公正文明执法。一是规范涉企执法检查。开展“隐形垄断”“官荐中介”问题排查，全市各执法单位全部实行执法检查“扫码入企”。2024年，市直行政执法单位办理420起涉企案件适用免罚轻罚，减免金额2533余万元。制定开展“双随机、一公开”抽查任务905个。二是加强重点领域执法。聚焦“三品一特”、耕地“非农化”、长江流域非法捕捞等重点领域问题，深入开展专项执法行动。侦办“盛大金禧”“云台山”专案，业务员违法所得追缴比例分别位列全省第二、第四。加强生态环境、安全生产和住建重点领域执法。三是强化行政执法监督。实施提升行政执法质量三年行动，开展行政执法领域突出问题专项整治。探索开展涉企重点领域行政执法类案专项评查和“穿透式”评查，共评查案卷134件。四是发挥行政复议“主渠道”作用。全省率先举办“行政复议开放日”活动，市本级全年审结行政复议案件274件，调解和解率、直接纠错率、综合纠错率均超2023年全国平均水平，居全省前列。

　　四、不断提升社会治理法治化水平。一是强化突发事件应对体系建设。建成全省领先的市级应急指挥中心，20个乡镇应急消防救援站纳入民生实事建成使用。二是不断完善矛盾纠纷“大调解”工作格局。在全省率先出台“三所联调”工作、加强“大调解”工作体系建设的实施方案，全市调处各类矛盾纠纷18642件，调解成功率93.46%。成功打造韶山司法所为全国模范司法所。三是着力推进信访工作法治化。开展行业领域信访矛盾“清源行动”，建立律师服务信访法治化工作机制，群众上访人次同比下降24.3%。

　　五、坚持健全行政权力制约和监督体系。一是坚持落实社会监督。健全“好差评”制度，好评率高达99.99%。12345热线共接听来电41.48万人次，综合满意率94.96%。二是坚持保障人大和民主监督。办理人大代表建议348件、政协委员提案196件，办结率、满意率均为100%。三是坚持加强会计、统计和审计监督。强化巡视巡察整改和统计监督，常态化开展经济审计“体检”，完成审计和调查项目44项，促进增收节支和挽回损失4.77亿余元。

　　湘潭市法治政府建设虽取得了一些成绩，但仍存在部分领导干部对法治建设重视不够、部分行政决策程序不到位、乡镇综合行政执法体制改革推进不平衡等问题。下一步，我市将继续深入贯彻落实习近平法治思想，抓好湖南省法治建设“一规划两方案”验收，压实各级各部门法治建设职责，严格落实学法用法、任前考法、年度述法等制度，抓好中央法治督察整改，切实发挥法治督察利剑作用，深化法治领域改革，建设高素质的法治铁军，不断擦亮“全国法治政府建设示范市”品牌。

　　湘潭市人民政府

　　2025年1月20日