部门

概况

单位名称

湘潭市公安局高新分局

年度预算金额

700.65万元

主管部门

湘潭市公安局

单位基本职能

1、受理市局交办辖区内刑事案件的侦查工作。

2、预防辖区内治安管理。

3、指导、监督、检查辖区企业的内部治安保卫工作。

4、实施警保卫工作，管理集会、游行、示威活动。

5、组织实施社会安全防范，参与社会治安综合治理等工作。

绩效完成情况

部门整体支出管理和使用基本情况

支出情况：本年支出700.65万元，其中基本支出700.65万元，项目支出0万元。资金支出管理严格按照区财政局的要求进行管理，建立了相应的管理制度和办法，严格按照年初部门预算执行。

基本支出：我分局2024年度的基本支出700.65万元主要为协警经费、民警绩效、加班费、后勤经费、办案业务费、天网维护经费等。

绩效目标完成情况

2024年，在市局党委和区工管委的正确领导下，分局全体民辅警忠诚履职、踔厉奋发，有效维护了辖区大局平稳。

（一）积极开展“警务服务进千企”。一是做好涉企纠纷调处。配合区相关职能部门对园区负责47名信访对象落实矛盾化解工作，圆满完成“两节”“两会”、新中国成立75周年等重要敏感节点安保维稳工作，“两会”期间劝返进京上访人员5人次。出动警力300余人次，共处置各类涉企群体性事件30余次，圆满完成各类安保任务40余次。快速处置湖南铭辉金属制造有限公司热处理压力项目公司群体性阻工事件，依法行政拘留3人，确保项目施工顺利推进，为企业挽回经济损失800余万元。对全区恶意讨薪情况进行调处化解，成功调解太信太德、湘江悦保交楼、新松机器人、中南高科、哈电风能、楚天厂房停气断电纠纷、江南山水挖砂采石纠纷、光华村村民社保纠纷、佳海项目工地等各类涉企纠纷100余起涉及金额1000万余元，得到了园区管委会和企业的一致好评。全力处置新松机器人农民工讨薪事件，先后召开8次调解协商会，最终为农民工讨回拖欠4年之久的工资款143万余元。全面落实市委关于新松机器人产业园项目遗留问题处理调度会精神，组织专人对新松机器人湘潭分公司的基本情况开展调查并上报市局经侦支队。积极参与“保交楼”调纠维稳工作，确保全区6个保交楼项目顺利完成，助推3665套新房相继完成交付。二是做精企业服务。积极开展“平安建设”、社会治安风险隐患集中排查整治等专项行动，组织在园区内部开展巡逻防控、矛盾纠纷化解、安全隐患清零等工作，共走访生产型企业600余家，其中局领导带队走访50余家次，建立完善警企联动群，建立辖区重点企业、重大项目帮扶工作机制，为475家企业提供精准服务，确保“无事不扰，有求必应”，全力打造高新公安精准服务企业新机制。三是做强警务服务中心。成立园区警务服务中心，设置法律咨询、纠纷调解等六大功能区，办公面积800余平方米。引进区信访专干、律师等专业调解力量，建立完善信访维稳联动机制，配合区相关职能部门开展涉企矛盾纠纷调处、法律咨询服务和普法宣传等工作，借助社会力量参与联防联治，从而借力打力，弥补警力不足。今年9月以来，湖南铭辉金属制造有限公司项目施工多次遭遇周围10余名村民以2012年集体土地整拆未购买社保为由恶意阻工，给施工方造成严重损失，我局通过警务服务中心协调相关职能部门多次调处，果断依法打击处理3人，确保项目建设顺利推进。

（二）全面强化案件侦破打击。2024年，分局共立刑事案件11起，破案11起，刑事拘留14人，逮捕3人，取保候审12人，监视居住2人，移送起诉22人,抓获网上逃犯1人；受理行政案件1起，结案1起，行政拘留3人。成功办结陈漫红被诈骗案、杨应培被诈骗案、湘众医药有限公司被职务侵占案等系列案件。今年5月份，分局成功破获湘潭云帆旅行社非法吸收公众财产案。2022年3月，湖南安化陆续接到群众举报称湖南云台山茶旅集团文化有限公司及分支机构涉嫌非法集资，其中分支机构涉及我局辖区湘潭云帆旅行社有限公司。经查，该公司通过“茶旅一卡通”的模式，向中老年人兜售储值消费卡，并承诺10-15%的年化回报率，涉嫌非法集资3000万元，涉及群众900余人。我局约谈了该公司实际控制人李亮，注销了该经营主体，清退非吸资金近2000万元。2023年4月，我局对该公司立案侦查。历经一年多的连续奋战，专案组共抓获犯罪嫌疑人8人，其中刑事拘留4人，取保候审4人，追赃挽损154.57万元，查封房产4套、车辆1台，该案侦破打击战果排名全省前列。目前，该案8名犯罪嫌疑人已全部移送起诉。夏季治安打击整治行动开展以来，我局快速破获一起跨省生产销售假冒注册商标标识案，共抓获犯罪嫌疑人15人，其中刑事拘留12人，取保候审3人，移送起诉7人，查获假冒品牌槟榔4000余包，包装袋半成品及原材料7吨，作案工具50余件，涉案金额8000余万元，人民公安报、中国警察网、湖南日报、都市一时间等多家主流媒体对该案进行了宣传报道，社会各界反响强烈。

（三）积极开展专项行动。根据市局统一部署，分局结合“警务服务进千企”活动，先后组织开展了3次夏夜治安巡查宣防集中统一行动，采取步巡、车巡相结合的方式，着重增强了园区重点时段重点部位巡查工作，共出动警车6台次，出动警力25人次，巡查走访企业61家，检查重点部位41处，发放宣传资料200余份。积极开展宣防工作，行动期间在分局微信公众号发布治安安全防范知识15期，在微博发布治安安全防范知识43条，开展“送法进企业”宣传13次，发动受教育员工1800余人次，取得了良好效果。积极开展矛盾纠纷排查化解和安全生产风险防范两个专项行动，截止目前共走访园区规模以上重点企业26家，排查重点人员2人，发现问题隐患7处，下发督导建议书7份，对企业内保队伍、监控设施、消防设施运转等情况进行了专项检查，全面压实治安保卫主体责任，落实安全防范工作措施，切实消除安全隐患漏洞。

（四）全面优化法治营商环境。深入推进市委巡察整改、涉企执法突出问题等“三个专项治理”工作，处置暂扣款125笔共378.32万元，取保候审保证金74笔共45.6万元，完成率均为100%。开展执法活动财物审计三年全覆盖工作，自查发现问题案件51起，已完成整改43起；梳理在库未及时处置涉案扣押物资共141项，已处置140项，处置率99.29%。对伊索尔公司被合同诈骗案等5起案件以及涉诈冻结的涉企账户进行了全面整改和梳理，整改问题10个；对照全省执法司法突出问题专项检查工作要求，对分局办理的9起撤案类案件、立案2年未结经济案件3起、行政类案件1起进行了全面整改，全面提升执法规范化水平，不断优化法治营商环境。

（五）不断深化园区警务改革。分局党委全面贯彻落实市委市政府决策部署，稳步推进园区警务改革工作，如期完成了工作职能移交、人员移交、资产移交、辅警分流及部分档案移交工作，对分局内设机构、人员编制和工作职能进行了重新调整，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，各项工作平稳衔接，为园区高质量发展提供了坚强保障。全面贯彻落实陈市长调研园区警务会议精神，召开3个专题调研会：一是组织10余个区相关职能部门召开全区优化园区警务工作调研座谈会；二是组织园区10余家重点企业召开园区企业调研座谈会；三是组织党委班子成员和各队、室、办主要负责人围绕“2024年高新公安怎么干”开展调研座谈，广泛征求意见和建议，在充分调研、集思广益的基础上，酝酿出台一贯彻实施方案，积极探索园区警务新机制。

（六）始终加强队伍建设。严格落实“第一议题”制度，组织开展党委理论中心组学习，召开民主生活会和组织生活会。严格对照全市政法队伍巡察整改和市局政治业务“双督查“问题清单，全面查摆整改问题，确保队伍昂扬向上、风清气正。落实暖心惠警措施，强化典型推介，共申报奖励23人次，集体奖励3次。

存在的问题分析及改进措施

存在的问题

1、2024年年初预算编制精准度还想提升

2、由于预算法、绩效管理等法律法规专业性较强，在理解和执行上还存在一定的差异，致使有时预算执行中出现实际经济业务于预算指标经济分类略不匹配；制定绩效目标时对各项绩效指标的产出数量、质量、时效、成本以及经济效益、社会效益等指标描述时不够全面、准确。

改进措施

1、科学合理编制预算，严格执行预算

加强预算编制的前瞻性，按照新《预算法》及其实施条例的相关规定，按政策规定及本部门的发展规划，结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素，科学、合理地编制本年预算草案，避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况，执行中确需调剂预算的，按规定程序报经批准。

2、加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训

加强新《预算法》、《行政单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，一是制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。二是落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。

3、针对2024年可能存在政策变量的绩效目标在设置时，结合实际加强了灵活性，同时要求各单位强化目标跟踪监控，根据实际工作进程，确保目标与预算的调整一同编制、一同审核，保证预算投入经济性，绩效目标的合理性。

其他需要说明问题

无