中流击楫 智创未来——湘潭高新区以“五好”园区建设推动高质量发展工作纪实

湘潭高新技术产业开发区 xthtz.xiangtan.gov.cn 发布时间:2025-12-25 08:39

  湘江之滨,改革潮涌;智造谷内,创新澎湃。

  这里,有湘钢钢铁巨臂托起“大国重器”的硬核支撑;这里,有湘电“绿电船舶”驶向蓝海的绿色转型;这里,有华菱线缆护航航天征程的硬核担当;这里,有国家级“智造”集群赋能千亿产业的澎湃动能……一幅“稳中有进、进中提质”的高质量发展宏图,正在长株潭腹地徐徐展开。


湘潭高新区远景图。

  2025年是实施“十四五”规划的攻坚之年,湘潭高新区锚定“三高四新”美好蓝图,全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,以园区市场化专业化改革为引领,以“七大攻坚”为总抓手,争创“五好”、勇夺“三强”,交出了一份经济总体平稳向好、发展质效显著提升、改革创新亮点纷呈的厚重答卷。

  改革攻坚 深水突围筑基业

  园区因改革而生,亦因改革而强。

  今年5月,市委书记胡贺波率队开展走找想促“三听三问”园区改革工作专题调研时指出,要持续深化园区体制机制改革创新,全面推进市场化运作、实体化运行、企业化运营,扎实推动平台公司转型,蹚出“产业规划+专业园区+综合服务”新路子,进一步激发高质量发展的内生动力和创新活力。

  湘潭高新区积极回应期待,勇闯改革“深水区”,以体制机制创新破解发展瓶颈。

  7月3日,湘潭高新区统筹管理湖南昭山投资控股集团有限公司交接会议暨昭山投控揭牌仪式顺利举行,标志着全市首个摘牌转制、走向企业化运营的管理机构正式成立。这场改革并非简单的物理整合,而是追求“1+1>2”的化学融合。

  “独行快,众行远。”湘潭高新区深耕高端装备制造、新材料、数字经济等核心领域,昭山片区坐拥长株潭绿心“桥头堡”的区位生态优势,两者兼容并济,促进先进制造业和现代服务业“两业融合”发展。

  改革后,昭山投控按市场化机制运行,聚焦战略招商、开发建设等主业,彻底剥离社会事务,轻装上阵专注经济发展。这一改革破解了资源配置分散顽疾,让要素真正向高效、高质领域涌动。

  招商引资市场化改革,亦破冰前行。​


12月10日,湘潭高新区召开党工委会议,审议通过《湘潭高新区产业招商市场化改革方案》(送审稿)。

  12月10日,《湘潭高新区产业招商市场化改革方案》审议通过,构建了“1+4”市场化招商新格局:“1”即区招商合作局发挥“中枢大脑”作用;“4”即新组建招商服务公司,联合昭山投控、高新集团、创新创业服务中心三大业务板块,构成市场化招商“四轮驱动”。

  新组建的招商服务公司直属于湘潭高新区工管委,实行去行政化运营,建立“人员能进能出、薪酬绩效能高能低、管理人员能上能下、工作经费弹性保障”的“四能”机制。薪酬结构采用“基础工资+绩效奖金”,绩效直接与引进项目的固定资产投资额挂钩,极大激发团队“找大项目、好项目”的内生动力。

  这一改革破解了传统招商模式中存在的行政色彩浓、专业化不强、激励不灵活等难题,推动招商引资从“政府主导”向“市场驱动”的根本性转变。

  湘潭高新区的改革经验做法得到省委、省政府主要领导批示,为全市园区改革提供了“高新样板”。

  机制一新,活力迸发。前三季度,湘潭高新区在固定资产投资、规上服务业营收、建筑业总产值等关键指标上实现稳定增长,多项数据位居全市前列。国家火炬排名上升至第60位,人均技术合同成交额位列全国高新区前三甲,彰显出改革赋能下的强劲发展态势。

  产业提质 集群跃级强动能

  产业兴则经济兴,实体强则经济强。

  市委副书记、市长李永亮带队赴湘潭高新区调研时指出,湘潭高新区要聚焦主责主业,着力“五好”创建,统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业科学布局,积极推动先进制造业与现代服务业深度融合,不断提升园区发展能级。

  湘潭高新区紧扣“两主一特”产业格局,推动产业集群发展能级持续提升,向高端化、智能化、绿色化迈进。


湘钢5G智慧工厂智能机器人在精准分拣产品。

  以湘钢为核心的先进钢铁材料产业集群率先突破,集聚企业200余家,成功入围国家级先进制造业产业集群培育清单。

  11月6日,世界级桥梁工程——铜陵长江三桥正式通车,该桥全部7.6万吨桥梁钢由湘钢独家供货。铜陵长江三桥是世界首座公铁两用双层斜拉-悬索协作体系大桥,对桥梁钢强度、塑韧性、屈强比等性能要求极高。湘钢在桥梁钢领域攻克多项关键技术,产品成功应用于澳门大桥、狮子洋大桥、花江峡谷大桥等国内外标志性工程,实现桥梁钢连续8年市场占有率第一的佳绩。

  钢铁产业不仅强在“硬实力”,更胜在“智造力”。作为全国首批卓越级智能工厂,湘钢围绕钢铁生产工艺流程,运用5G、云计算、机器视觉、人工智能等新技术,开发了一系列创新应用,搭建了全国首个5G+MEC专网,率先在行业内部署了企业云平台和大模型平台。未来,湘钢将依托“盘古钢铁大模型”,加快企业数智化转型升级。

  以湘电集团为龙头的电机电控产业集群,表现同样抢眼,跻身湘潭首个“国字号”中小企业特色产业集群。

  6月19日,湖南首艘内河纯电动集散两用船“湘江绿电001号”正式启航,标志着湖南新能源船舶产业发展取得重大阶段性成果。

  这艘由湘电集团携手湖南省港航水利集团、国家电投等战略伙伴打造的电动船,在技术与商业模式上实现了4大能力突破:标准化船型设计突破,打造国内首艘88米标准过闸纯电动集散两用船型;“三电”核心技术集成突破,系统效率显著提升;打造绿色航运服务体系;实现新产业新业态与资本的融合发展。

  产业集群的“高新特色”不止于此。湘潭高新区还联合湘潭经开区成功跻身工信部首批安全应急装备产业特色园区“国家队”,安全应急装备产业正以集群之势开启高质量发展新航程。以湘电集团为代表的矿山安全装备产业、以时变通讯为代表的应急通信企业、以重药民生为代表的紧急生命救护装备产业等,为湘潭“预、防、装、技、救、储”为特色的安全应急产业体系增添砝码。

  在绿色低碳转型方面,园区的探索同样引人注目。作为全国首批国家低碳试点工业园区,湘潭高新区已正式将热能循环经济产业园纳入“十五五”规划,依托大唐湘潭电厂的热能资源,构建超过3000亩的“一园三区”空间布局,打造中部地区热能应用新样板、零碳园区建设示范区和新质生产力培育先导区三大高地。


数据大厦闪耀智慧之光,为多种应用场景落地提供无限可能。

  数字浪潮奔涌,更添发展动能。湘潭高新区以“数字产业化、产业数字化”为主线,打造中部(湘潭)数字经济产业园。2025年,园区数字经济企业突破187家,2600亩的产业沃土,布局湘潭市大数据中心、金荣(湘潭)国际工业园、长株潭力合科技领航城等功能区,形成“一核多极”发展格局,为产业集群持续跃升注入强劲数字活力。

  项目引领 蓄势赋能增后劲

  项目是园区发展的硬支撑。

  2025年,湘潭高新区始终将招商引资作为头等大事,开展“夏季大会战”百日攻坚行动加快推动项目建设,为持续发展积蓄后劲。

  招商引资成果丰硕,筑牢产业升级根基。湘潭高新区工管委领导带队“走出去”招商65批次,引进项目42个,总投资53.56亿元,其中亿元以上项目23个,总投资规模48.36亿元。湖南国贸的成功签约,开启了其首次与地州市的深度合作,实现了园区外贸发展新旧动能良好转化。

  企业车间内,蓬勃的生产景象成为项目成效的生动注脚。在金杯电工电磁线有限公司新能源扩能三期项目漆包车间内,闪烁着金属光泽的铜扁线在轨道上匀速流转,一卷卷新能源汽车驱动电机用电磁线持续下线。


金杯电工电磁线有限公司获批国家企业技术中心。图为其智能车间。

  精耕细作两年,金杯电工电磁线有限公司的新能源扩能三期项目转入设备安装调试与量产攻坚阶段。这一关键进展,标志着金杯电工在新能源电磁线领域的产能升级迈出实质性一步,也为湖南乃至全国的新能源汽车产业链注入新的发展动能。

  三期项目是金杯电工紧扣国家“双碳”战略、响应新能源汽车产业高速发展需求的重要布局。项目投资规模逾10亿元,规划建设6万平方米高标准智能化生产厂房和研发场所,致力于打造规模化、智能化的新能源汽车驱动电机用电磁线生产基地。项目规划新增立式扁线漆包生产线100条,全面投产后,预计年新增销售额近40亿元,年新增税收8000余万元,并将提供300个就业岗位。

  项目建设的热潮在全园澎湃。联创、湘钢瑞泰二期等25个重点产业项目开工在建;立辉中钢、佳海等12个项目厂房已竣工;铭昊等5个项目已投产;金匠、鼎远等11个技改项目已投产运营。

  在“腾笼换鸟”中,存量资源被高效激活。通过精准匹配政策工具、前置基础设施投入、撬动市场主体协作,推动先进金属材料精深加工产业园加速崛起,让曾经的“滞留地”蜕变为集仓储物流、智能制造、精深加工于一体的产业引擎。在昭山片区,将25.8亩的低效空闲地块,在创新用地政策的加持下,仅用3个月就变身国际展会场地,并成为中非工程机械合作的新枢纽。

  争资争项亦取得显著实效。湘潭高新区通过推进“两重两新”设备更新行动,累计向上争取资金1.8亿元,其中12个项目获批超长期特别国债资金1.66亿元。园区还积极开展“项目大谋划”行动,超前谋划中部应急产业园、中部大数据产业园、大唐电厂三期等重大产业项目,为持续发展积蓄后劲。

  创新赋能 智引未来强引擎

  高质量发展靠什么?关键还是科技创新。

  高端研发平台的落地,为产业创新注入了核心驱动力。9月29日,华菱线缆与金杯电工电磁线有限公司的国家级博士后科研工作站正式授牌运行。两家企业均为国家级专精特新“小巨人”企业,并在各自领域处于领先地位:华菱线缆拥有授权专利400余项,金杯电工电磁线有限公司累计专利80余项并牵头或参与起草多项国家及行业标准。


华菱线缆博士后科研工作站授牌活动现场。

  这两家博士后科研工作站的设立,将成为企业创新发展的“助推器”、博士人才成长的“加油站”、高校成果转化的“连接桥”,为产业发展聚拢强大智力磁场。

  在重大科创平台建设方面,园区同样取得关键突破。金杯电工电磁线有限公司获批国家企业技术中心,全区国家企业技术中心达到5家,跻身国家级创新平台“第一梯队”。湘潭市高校知识产权运营中心、专利鉴定评估交易中心正式挂牌运营,着力打通科技成果转化“最后一公里”。截至目前,湘潭高新区各类国省级公共服务平台、创新平台已达到126个,稳居全省前列。

  作为湖南省第二科教中心,湘潭拥有12所高校和超万件可转化专利,该中心充分发挥“聚合效应”,联合湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院等高校,构建起强大的智力与资源支撑体系。

  创新活力最终体现在市场主体的成长上。今年以来,华创建科等26家企业获批创新型中小企业;高瑞电源获评全市唯一国家级“专精特新”小巨人企业;园区“四上”企业研发投入25.73亿元,营收占比4%,创新投入强度持续保持高位。

  其间,高瑞电源的突破尤为亮眼:这家专注于锂电池水性粘合剂的企业,自主研发的隔膜粘合剂成功打破国际垄断,在全球首次实现隔膜耐热温度超200℃并保持稳定,为我国锂电隔膜安全技术树立了新标杆。


《湘潭高新区大学生创新创业“智造谷攀登者计划”若干支持措施(试行)》正式发布,打造青年创新创业的“政策暖巢”和“成长沃土”。

  创新之火,需借政策东风方能成燎原之势。《湘潭高新区大学生创新创业“智造谷攀登者计划”若干支持措施(试行)》今年正式发布,每年投入700万元真金白银,推出四大方面精准扶持举措,全力打造青年创新创业的“政策暖巢”和“成长沃土”。

  让梦想落地,让创新开花,该政策针对创业初期的“场地贵、安居难”问题,提供优秀创业项目最高1000平方米场地,最长免租3年;针对资金短缺问题,推动设立“智造谷攀登者”大学生创业投资基金;针对“经验少、服务难找”痛点,提供3年免费的财务代理记账和法律咨询服务。目前,28个项目已选址孵化,政策兑现率达100%。

  这一成功实践,于10月29日入选全国高新区营商环境典型案例,湘潭高新区大学生科技创业园也在日前成功入选第四批省级大学生创业孵化基地名单,标志着湘潭高新区在构建青年创新创业生态方面已打造独具园区特色的“高新方案”。

  环境优化 服务增效树标杆

  营商环境是区域发展的核心竞争力,优化环境不仅要为企业“松绑减负”,更要为其“施肥增养”。湘潭高新区以系统化思维推进服务变革,推动营商环境从“基础保障”向“价值赋能”升级,持续擦亮“身在高新、办事省心”的金字招牌。

  服务变革的核心在于从“人找政策”转向“政策找人”。今年,湘潭高新区出台企业(项目)服务专员制度和重点项目全生命周期服务保障工作机制,由区机关干部职工组成的“企业服务专员”全面上岗,园区153家重点企业以及86个重点项目拥有了专属“贴身管家”。

  通过构建“企业联系人—服务专员—责任部门”三级服务网络,服务专员们进入情况调查员、政策宣讲员、问题协理员、项目陪跑员、争资助跑员、安全督导员、环境维护员、党建指导员这“八大员”的角色,形成“五位一体”的工作闭环,实现服务与企业需求的无缝对接。

  服务的价值最终体现在为企业解决实际难题。湖南梓洋机电设备有限公司在服务专员协助下,快速获得500万元担保贷款,有效缓解资金压力。企业负责人黄秀品感慨:“企业有需求,园区就有行动,服务贴心至极!”

  注入金融活水,激活发展引擎。在2025年4月举办的“金融支持‘两重两新’”政银企对接会上,现场签约授信总额达90.72亿元。湘潭高新集团与7家银行签署集中降息协议,农业银行、工商银行等机构与20家重点企业签订授信协议,切实降低企业融资成本。

  优化营商环境,绝非单点突破,而是系统性地协同发力。

  湘潭高新区构建起“四位一体”的涉企问题全域收集体系,形成“简单问题即时办、复杂问题协同办、疑难问题会商办、重大问题提级办”4类办理路径。1~10月,园区累计协调解决各类诉求86个,处理市民服务热线及市长信箱交办件566件,其他渠道接办诉求100余件。除特殊事件提级办理外,按时办结率高达100%,展现了高效协同的“园区速度”。

  政务服务效能的提升进一步放大了环境优势。针对重点项目和办事困难群众,湘潭高新区设立8个政务服务驿站,组建“1+1+X”全心全“驿”服务团队,配备26名帮代办“管家”。通过全程帮代办服务,平均办理时限压缩64%,真正实现“有事找驿站,全程帮代办”的暖心承诺。

  持续优化的营商环境已转化为可触可感的发展成果。湘潭高新区已连续4年获评湖南省产业园区营商环境评价先进园区,“服务效能”正转化为实实在在的“发展动能”,为企业在园区扎根生长、枝繁叶茂提供最肥沃的土壤。

  征程万里风正劲,使命千钧再奋蹄。​

  站在“十五五”开局的新起点,湘潭高新区将继续锚定“三高四新”美好蓝图,聚焦“五好”园区创建目标,围绕“十五五”发展目标,在深化改革中勇当先锋,在创新驱动中彰显担当,在开放融合中树立标杆,奋力以一域之为为湘潭高质量发展和现代化建设全局增光添彩。

 
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