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湘潭高新区促进总部经济发展的若干意见

湘潭高新技术产业开发区管理委员会 xtgx.xiangtan.gov.cn 发布时间:2017-04-28 【字体:


 

为积极打造中部地区“智造谷”,加速建设长株潭自主创新示范区,根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,结合本区实际,制定本意见。

一、总部企业认定

(一)认定条件

本意见所称总部企业(包括企业总部和总部企业,含区域总部企业),是指在湘潭高新区注册并依法开展经营活动,对其控股企业或分支机构行使管理和服务职能,且同时满足以下条件的企业:

1.符合湘潭高新区产业发展政策;

2.在湘潭高新区注册,具有独立法人资格,实行统一核算,在本区汇总缴纳税款;

3.本区外分支机构或授权管理的企业原则上不少于2个;

4.企业承诺在本区经营期限不低于10年;

5.符合以下认定标准之一:

1)商务部或省商务厅认定或备案的跨国公司总部企业,即符合《关于外商投资举办投资性公司的规定》(商务部令2004年第22号)或《关于鼓励跨国公司在湘设立总部企业的若干政策措施》(湘政发〔201429号)文件认定条件的企业;

2)上市公司(新三板除外);

3)国家和中央部门管理的大企业(集团);

4)世界500强企业、中国500强企业、中国民营100强企业;

5)在我区设立(迁入)总部或者区域总部的境内外各类金融机构;

6)实缴注册资本1000万元以上,企业每年在我区入库的税收300万元以上。

(二)认定程序

区产业局负责本政策的组织实施,会同相关单位对总部企业进行认定。对同一企业(集团)在湘潭高新区投资(含参股)设立的各类机构,原则上只受理该企业(集团)内一家企业主体的认定申请,并按照规定兑现相关支持政策。总部企业认定原则上随时受理,每季度认定1次。具体程序如下:

1.受理申报。区招商局、产业局分别负责受理辖区内新引进企业、现有企业的总部企业认定申请,并指导申报企业准备有关材料。

2.初步审查。区招商局、产业局在受理申报材料后,要对企业申报材料的真实性、完整性进行初步审查,并在每年36912月的5日前形成初审意见。

3.部门联合会审。区产业局收齐初审意见后,会同区招商局、财政局、工商、税务等部门和单位对申报企业进行会审,并于7个工作日内形成会审意见。

4.工管委审定。区产业局根据会审意见,提出拟认定的总部企业名单后报工管委审定。

5.公示公布。工管委审定后,区产业局将审定的企业名单在媒体上予以公示,公示期为7天。公示无异议后,区产业局负责将最终确定的企业名单在媒体上予以公布,并授予其湘潭高新区总部企业证书。

二、支持政策

(一)总部企业落户补助

2017年及以后在我区新注册设立或新引进且经认定为总部企业的,在本区实缴注册资本(指实缴注册资本中现金和有形资产部分,下同)分别达到1000万元以上、5000万元以上、1亿元以上、10亿元以上的,经认定分别给予50万元、300万元、600万元、1000万元奖励,金融企业总部按实缴注册资本(或营运资金)给予1%补助,补助金额最高不超过1000万元。外币投资设立总部企业的,折算成本币执行。补助分3年发放,依次按照30%30%40%的比例兑现。

(二)总部企业办公用房补助

对于经认定的总部企业的办公用房给予资金补助。其中,新装修的自用办公用房(不含配套用房和附属设施)给予一次性补贴,补贴标准为每平方米300元,单个企业补贴面积最高不超过3000平方米,同一场地不重复享受装修补贴;总部企业租赁自用办公用房,在认定后3年内按实际租金价格给予不超过30/平米/月的补贴,每个企业享受补助的面积最高不超过3000平方米,分年度兑现。享受补助的用房不得对外租售或者改变用途。

(三)经营规模奖励

达到《湘潭市人民政府办公室关于印发〈湘潭市促进实体经济扩大经营规模考核奖励试行办法〉的通知》(潭政办发〔201723号)政策奖励标准的,对企业主要负责人、职业经理人和其他有突出贡献的人员进行奖励(对企业主要负责人、职业经理人的奖励不低于总奖励金额的50%其中:

1.工业企业

1)年销售额首次分别达到1亿元、3亿元、5亿元、10亿元、30亿元、50亿元、100亿元规模,且本企业当年纳税额和税收贡献率不低于上一年度,分别一次性奖励人民币10万元、20万元、30万元、40万元、50万元、100万元、200万元。

2)年销售额上100亿元后,且本企业当年纳税额和税收贡献率不低于上一年度,每再跨过一个50亿元台阶的,一次性奖励人民币50万元,奖励总额最高不超过500万元。

3)销售额首次跨过多个台阶的,按最高一个台阶给予奖励,不重复计奖。

4)经营规模达到上述一定档次,纳税额不低于上一年度,但税收贡献率低于上一年度的,按上述相应档次奖励额度的50%计奖。

2.服务业企业

1)现代物流。对现代物流营业收入首次达到3000万元、5000万元、8000万元、1亿元以上的物流企业,且本企业当年纳税额和税收贡献率不低于上一年度,按等次分别给予10万元、15万元、20万元、30万元的一次性奖励;以后每跨越1亿元台阶,给予一次性奖励30万元。

2)商贸流通及其他服务业。对规模以上商贸流通、健康养老、文化创意、体育休闲等其他服务业企业营业收入首次达到5000万元、1亿元,且本企业当年纳税额和税收贡献率不低于上一年度,分别给予5万元、10万元奖励,以后每跨越1亿元台阶,给予一次性奖励10万元。特别大型商贸流通企业给予最高不超过100万元的奖励。

3)旅游行业。旅游饭店、旅行社、等级旅游区(点)年营业收入首次达到1000万元、3000万元、5000万元、1亿元的,且本企业当年纳税额和税收贡献率不低于上一年度,分别给予一次性奖励5万元、10万元、20万元、30万元;乡村旅游区(点)年营业收入首次达到1000万元、2000万元、3000万元、5000万元的,且本企业当年纳税额和税收贡献率不低于上一年度,分别给予一次性奖励5万元、10万元、20万元、30万元;等级旅游区(点)营业收入超过1亿元以上的,且本企业当年纳税额和税收贡献率不低于上一年度,每跨越一个1亿元台阶,给予一次性奖励30万元。

4)经营规模达到上述一定档次,纳税额不低于上一年度,但税收贡献率低于上一年度的,按上述相应档次奖励额度的50%计奖。

(四)企业培育奖励

对在本区注册并经认定为总部企业的,自2017年起,首次被评定为世界500强的,给予800万元奖励;首次被评定为中国企业500强的,给予300万元奖励;首次被评定为国内民营企业100强,给予100万元奖励。上述奖励自达到奖励标准年度起分3年依次按照30%30%40%的比例兑现。同一企业不同时享受本条政策和总部企业落户补助,并按就高原则执行。

三、政策兑现资金申领流程

总部经济政策兑现资金原则上每年兑现1次。区产业局于每年8月发布政策兑现资金申领通知。总部经济政策兑现资金的申领工作按照以下程序进行:

(一)受理申报。区招商局、产业局分别负责受理辖区内新引进企业、现有企业的总部企业的资金申请,并指导申报企业准备有关材料。

(二)初步审查。区招商局、产业局受理企业资金申报后,要对企业资金申报材料的真实性、完整性进行初步审查,并于10个工作日内形成初审意见。

(三)联合会审。区产业局收齐初审意见后,会同区招商局、财政局、工商、税务等部门和单位对经认定的总部企业的资金申报材料进行审查,并于10个工作日内形成会审意见。

(四)工管委审定。区产业局根据会审意见,提出政策兑现资金拟支持企业名单后报工管委审定。

(五)媒体公示。工管委审定后,区产业局将审定的企业名单在媒体上予以公示,公示期为7天。

(六)拨付资金。公示无异议后,由区财政部门拨付资金。

四、跟踪服务

(一)建立总部企业重大事项报送制度。区招商局、产业局应当强化对辖区内总部企业的跟踪服务,对经认定的总部企业发生更名、变更注册资本等重大事项,应当组织企业在办理完相关手续后10个工作日内申请重新认定,公示后重新换发认定证书。不再符合条件的,取消总部企业资格,停止享受相关政策;依然符合条件的,重新核算政策支持额度。

(二)建立总部经济统计制度。区产业局要建立反映总部经济发展情况的统计指标体系和报送机制,并完善总部经济运行监测机制,定期公布总部经济统计资料。

五、资金管理

财政、审计、监察等部门要加强对总部经济政策兑现资金的监督。对企业在资金使用过程中存在违法违规行为的,一经确认,应当追回已经拨付的资金,并依法追究相关人员责任。

六、附则

(一)本政策与其他政策(含国省市等上级政策)交叉重叠的,按就高原则执行,不得重复享受。总部企业当年度兑现的奖励(补助)额度(指本年度应兑现及之前年度因超出该年度对本区财政贡献未兑现部分之和)不得超过该企业当年度对本区的财政贡献,总部企业按本政策享受的奖励(补助)总额不得超过该企业自认定为总部企业年度起五年内对本区的财政贡献总和(对本区的财政贡献包括申报企业在本区缴纳所属期税款的企业所得税、增值税等计入地方分成部分)。

(二)对特定的总部类型、新型业态的企业,或者不具有独立法人资格、但实际履行地区总部职能、实行统一核算、作为纳税主体、对本地经济增长贡献大的分公司(机构),在认定条件上可以一事一议。

(三)当年欠税或发生偷税、逃税、抗税等违反税法行为的,不予支持。

(四)符合认定条件的总部企业应与湘潭高新区管委会签订入驻协议,承诺入驻后10年内不将总部工商、税务注册地址迁离本区,否则应全额退回所得支持资金。

(五)本意见自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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